关于对襄阳东站等进站接送客人先扣压身份证的投诉和建议

武汉铁路集团公司（原武汉铁路局）领导：                          

我叫柯正超，身份证号为：420601195701260017。

今年上半年以来，我在全国各地乘坐火车较多，约有十趟以上，进站接送老人和小孩共有5次，遇到了各地车站改善便民措施，进站手续各不相同，也已深刻感受到襄阳东站、襄阳站、襄州站、十堰站等进站接人、送人时比过去要购买站台票是更温馨、更人性化了一些，但是要扣压身份证才能换手续进站，与过去相比反而更不方便了，花的时间和金钱比过去更多了，现予投诉。                              

事例一：今年4月3日我在襄州火车站进站台接两个小孩时，被要求要事先在进站口交压本人身份证，拿一张不用登记的《爱心卡》，接到小孩出站后再到进站口去找回原收压的本人身份证，同时要交还进站时车站工作人员给的一张《爱心卡》。这次进站虽只多花了20多分钟，还算方便。                                         

事例二：今年4月9日我到襄阳东站进站送完客人后，返回要本人身份证时就没有上次那么方便了。这件事让我整整多花了一个半小时，费了很大的事才要回身份证，起码多花了5元钱的停车费。此事的经历使我认识到：不卖站台票了，比过去虽省了1元的站台票钱，但实际花的时间和金钱可是多得多。当时我在南二楼进站口交压了我的身份证，进了站台送完客人，工作人员原来交待我的原路返回，却被站台工作人员指定要从北出站口出去。为要回我的身份证，我又从北出站口走到南进站口，加之二楼南北进站口没有醒目的标号，也没有给我扣压身份证的登记手续，谁都不认账扣压了我的身份证。为此耽误了一个多小时。

我认为：这种进站接送客人的制度和流程必须改进，必须与全国比较先进的一等车站的做法进行对接，必须学习借鉴外地车站的管理经验，只有这样改进，才能真正方便襄阳乃至湖北地区的旅客。                            

 据我事后实地调研得知，至少襄阳、十堰四个车站的进站台接送客人都扣压身份证，再换成车站的《爱心卡》进站。

这种做法存在以下问题：                          

一、在进站口交压身份证，接送完客人，从出站口出站后，再到进站口去拿身份证，确实不方便，不省时。若遇到行动不够方便的人更不可行。看起来这种不买站台票比过去省钱是一种进步，其实是一种流程落后和法制倒退。                                      

二、车站随意扣压居民身份证，我认为是一种违法行为。居民身份证一般是不能随便被扣压的，既使是铁路公安也不能对没有违法嫌疑的公民随意扣压身份证。况且襄阳三个车站现阶段做不到进站口全是正式在编的公安干警把守的。不敢保证聘用的临时人员会对扣压的身份证打歪主意。比如：复制身份证、复印身份证，倒卖、透露身份证信息等，这些环节都是有管理漏洞，必须及时堵上。                                       

三、容易造成身份证忘记拿回或人为丢失。现在丢了身份证非常麻烦，请车站多替旅客着想，不能随意扣压。有些站扣压身份证还不给任何登记手续，容易引起纠纷。

今年4月9号在现场值班人员邱政（女）对我解释说：进站接送客人交压身份证是她们被逼出来的经验之作，没了身份证，进站人员上不了高铁。有些人不买票拿着身份证就上高铁到武汉了。我认为：这不是对送站旅客人人都应先压下身份证的理由，车站要多想办法堵塞管理漏洞，要派人去学学广州南站、广州站、广州东、汉口站等车站接送客人的办法。                                         

据调查，广州南站的做法是：送客人员进车站或去站台需凭《进站凭证》和接送乘车人的车票信息才能送客；进车站站台接客先填接客《进站凭证》后，与进闸口工作人员联系沟通，出站时在出站口交回《进站凭证》。我们今年3月26日在广州南站送客就是这样做的，非常地方便和人性化。今年7月12日我在广州站送客只需填写《送站凭证》既可，不需扣压身份证，也不需再买站台票。只需在出站时交回《进站凭证》即可，非常方便。今年10月30日我在汉口站送老年人上车时，只提交姓名和车次先登记，给一張《汉口车站“心连心”助行服务卡》就行了，不需扣压身份证，送完客人凭卡出站。江西九江站现在还是对进站接送客人卖1元的站台票，其它车站还有什么好经验，请派人去考察和学习。总之襄阳乃至武汉铁路集团公司管理的部分车站，对进站台接送客人的旅客先扣压身份证的办法一定要改进了。                        

综合以上情况和诸多不便，现提出以下改进建议，供领导们决策时参考。                 

一是到广州铁路局学习交流一次。广州南站这个亚州最大的高铁站，日旅客流量40万人的高铁站摸索的堵塞无票上车漏洞的管理办法，估计也会适合襄阳东站。                          

二是最好照搬《汉口车站“心连心”助行服务卡》的管理办法。总之，广州地区车站的《送站凭证》，要比襄阳车站的《爱心卡》对旅客有约束力，因他是要建立登记人信息的简要档案。建议借鉴广州站《进站凭证》的表样和要求，增加一些襄阳地区车站的特色要求，更好地规范送站旅客行为。                                    

三是针对襄阳东站旅客难管，容易造成无票上车的特点，建议在《进站凭证》上增加一条个人的承诺并签字。承诺内容可为：无票不能上车，凭《进站凭证》不能上车。若有违反，纳入铁路黑名单管理，一切责任自担；登记表一式两联，车站凭第一联存根追究相关责任；车站经办人员最好是再签字盖章认可，并注明进站口号址及联系电话。

这样改进扣压身份证换掉《爱心卡》的做法，估计会有更好的便民效果，建议尽早采纳。                                         

上述我的建议若采纳和交办，请回复并告知我。                                        

附件一：广州站《进站凭证》表样。                            

附件二：汉口车站“心连心”助行服务卡表样。                           

附件三：襄阳站进出站台《爱心卡》表样。

投诉、建议人：襄阳老年大学银发智库高级研修班  柯正超                                               

联系电话：18908673989    

2021年10月31日                    

抄报：中国铁路总公司、襄阳站、襄州站、襄阳东站等